《中国学校体育发展报告2015》是新中国成立以来第一部关于学校体育工作的发展报告。《报告》以提高教育质量为指引，以促进学生健康成长为核心，围绕创新现代学校体育这一主线，阐明价值观念，宣传改革成果；把握前沿趋势，传递高层声音；解读国家战略，交流各地经验；公示体质状况，指明突出问题；展示学校特色，凝聚社会共识，为推进学校体育在新的历史起点上科学发展营造良好的教育、文化和社会环境。

《报告》详细梳理了自新中国成立以来学校体育发展的政策脉络，较全面地概述了学校体育事业发展情况显著成绩和重大政策制度落实进展，清晰地阐释了学校体育发展的顶层设计，尤其是2012年以来的学校体育政策体系、评价机制、保障机制和推进机制，客观地呈现了当前中国各级各类学校体育的现状和政策走势；并归纳了近几年各地学校体育发展的经验做法，为进一步推进学校体育、增进学生体质健康提供重要的决策支持。

本《报告》可供各级教育行政部门、各级各类学校及相关研究机构参考，也可供社会关心、支持学校体育和青少年体质健康的各界人士参考。

前辅文
第一编 学校体育的国家战略新定位
  第一章 学校体育发展的新认识:少年强,全民素质的重要基石
   一､党和国家高度重视学校体育工作
   二､学校体育关乎青少年成长成才和未来幸福生活
   三､学校体育关乎立德树人
  第二章 学校体育历史的新起点:问题导向,加强学校体育
   一､中国学校体育的政策发展进程
   二､世界各国共同面对青少年“运动不足”
   三､学校体育发展面临的机遇
   四､学校体育发展面临的问题
  第三章 学校体育价值目标的新内涵:三位一体,服务立德树人
   一､重塑学校体育发展目标
   二､强化学校体育工作管理
   三､转变学校体育发展方式
  第四章 学校体育发展的战略转型:制度创新,保障事业发展
   一､从价值判断到战略定位
   二､从问题入手到目标引领
   三､从标准建设到制度保障
   四､从活动引领到行为转变
第二编 学校体育的年度工作新亮点
  第五章 国家教育综合改革中的学校体育:纳入“大格局”
   一､纳入教育综合改革的大格局
   二､纳入国家教育立德树人根本任务
   三､纳入教育办学评估范畴
   四､纳入教育现代化评估指标体系框架
   五､纳入国家义务教育质量监测方案
   六､纳入国家考试制度改革总框架
   七､纳入国家足球改革大方案
   八､纳入全民健身总计划
   九､纳入国家体育产业发展大视域
  第六章 学校体育改革的2014年大事记:步入“快车道”
   一､一次全国会议系统部署学校体育长远发展
   二､两个质量标准努力提高学生体质健康水平
   三､三个管理办法加快建设学校体育评价机制
   四､四项关键改革着力增强学校体育发展活力
  第七章 青少年校园足球2014—2015新进展:开创“新纪元”
   一､青少年校园足球发展的新定位
   二､校园足球升级版的2014—2015进程
   三､校园足球未来发展的着力点
   四､媒体眼中的校园足球
第三编 学校体育的制度建设新突破
  第八章 学生体质健康监测评价制度改革
   一､《国家学生体质健康标准(2014年修订)》的特点
   二､学生体质健康监测评价制度框架
  第九章 中小学学校体育工作评估制度改革
   一､工作评估标准研制
   二､工作评估推进举措
   三､工作评估年度成效
   四､工作示范学校推进
  第十章 高等学校体育工作基本标准落实
   一､标准落实调研内容
   二､标准落实基本概况
第四编 学校体育的事业发展新趋势
  第十一章 学生体质健康测试及抽测
   一､2013—2014年义务教育阶段学生体质健康抽测概况
   二､2014年教育部直属高校大一新生体质健康测试概况
   三､2014年教育部抽查复核测试上报数据概况
   四､学生体质健康回溯生源地社会公告制度
   五､2013年和2014年上海､江苏学生体质健康分析报告
  第十二章 中小学学校体育工作年度概况
   一､中小学体育课开足的落实情况
   二､中小学每天一小时锻炼的落实情况
   三､中小学组织大课间活动的落实情况
   四､中小学体育教师队伍建设概况
   五､中小学体育场地设施改善概况
   六､中小学体育工作经费投入概况
  第十三章 各地教育部门学校体育工作
   一､加大学校体育国家战略落实
   二､提高学生体质健康测试质量
   三､推进学校积极创建“一校一品”
   四､着力提升校园足球普及力度
   五､强化学校体育工作目标实效
  第十四章 全国学生运动会与阳光体育活动
   一､举办改革后的第一次学生运动会
   二､推进全国阳光体育活动
附录:学校体育政策文件索引(2007年以来)

编写说明

为贯彻落实国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加强学校体育的若干意见》（国办发〔2012〕53号），根据《教育部关于印发<学生体质健康监测评价办法>等三个文件的通知》（教体艺〔2014〕3号）、《教育部关于印发<高等学校体育工作基本标准>的通知》（教体艺〔2014〕4号）精神，按照《学校体育工作年度报告办法》，受教育部体育卫生与艺术教育司委托，天津市教育科学研究院承担了《中国学校体育发展报告2015》（以下简称《报告》）的组织编制工作。

《报告》经过紧张的10个月筹备、组织、编写终于结稿出版。由于《报告》时间跨度长、重要事件多、关键节点多、政策文件多、内容范围广，编写组在教育部体育卫生与艺术教育司的精心指导下，精心组织，精心编制，详细梳理了自新中国成立以来学校体育发展的政策脉络，较全面地概述了学校体育事业发展情况和重大政策制度落实进展，清晰地阐释了学校体育发展的顶层设计，尤其是2012年以来的学校体育政策体系、评价机制、保障机制和推进机制，客观地呈现了当前中国学校体育的现状和政策走势，归纳了近几年各地学校体育发展的经验做法，为进一步推进学校体育工作、增进学生体质健康提供了重要的决策支持。

《报告》编制指导思想：以提高教育质量为指引，以促进学生健康成长为核心，围绕创新现代学校体育这一主线，阐明价值观念，宣传改革成果；把握前沿趋势，传递高层声音；解读国家战略，交流各地经验；公示体质状况，指明突出问题；展示学校特色，凝聚社会共识，为推进学校体育在新的历史起点上科学发展营造良好的教育、文化和社会环境。

《报告》编制基本思路：体现学校体育育人特色，突出学生健康核心地位，以第三方视角立体化、直观性、多角度、全方位展示近几年来特别是2014—2015年学校体育改革发展的重要历程、年度亮点与经验成效。

《报告》编制主要原则：以国际视野梳理学校体育改革发展的时代脉络，树立科学的现代学校体育发展观，让国际社会在全球化背景下了解“中国特色学校体育体系”的优势，了解“大国学校体育”改革图景；以历史眼光陈述学校体育改革发展的发展历程与现状，重点讲解新思路、新发展与新成效，让读者在经济、社会、教育和体育发展宏观背景下理解学校体育的变化与趋势；以问题导向剖析学校体育和青少年身心健康面临的困难和挑战，用新视角透视老问题，阐明学校体育改革发展的国家干预、社会支持、学校创新，整体推进学校体育发展方式转变。

《报告》资料、数据等信息主要来源于教育行政部门提供、政府公开、报刊发表、网络公开、自主采集、调研获取等。其中，编写组及相关机构对各地2014年学校体育工作年度报告和2014年学校体育工作年度报表、2015年全国高校体育工作基本标准调研问卷、2013—2014年义务教育阶段学生体质健康抽测、2014年教育部直属高校大一新生体质健康测试、2014年教育部《国家学生体质健康标准》上报数据抽查复核等大量数据资源进行处理。

本《报告》是新中国成立以来第一部关于学校体育工作的发展报告。鉴于本报告为第一次编写，在取材的时间段上，较大跨度地系统阐述了学校体育发展的历史沿革、理论框架、工作体系等总体情况。编写资料以2014年为主，根据研究需要适当前后延展。该报告收录的信息资料时间区间主要为：①发生在2014年的事情；②2014年发生延续至2015年，并主要在2015年呈现明显结果的；或者③2015年启动或即将作为突出重点延续下去的事项，延至该报告定稿之日。

本《报告》编写得到了教育部体育卫生和艺术教育司王登峰司长、廖文科巡视员、刘培俊副司长和体育处的大力支持，得到了高等教育出版社体育分社范峰先生的大力支持，在此表示衷心的感谢。

鉴于时间短、任务重、属首次，本《报告》的设计、编写和文稿中难免有不足之处，望读者谅解并予指正。

                                                编写组

                                           2015年12月10日