编写课题组由13位专家组成，首席专家是华中师范大学的徐勇、苏州大学的沈荣华、中国政法大学的潘小娟。

本书是在马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论指导下，依据宪法和法律，对中国的地方政府与政治进行阐述的教材。

本书具有系统性，对地方政府与政治的涵义和特征，中国地方政府的历史演变，地方人民政府的权力、职能和运行，不同类型的地方政府，地方人民政府的内外关系，地方政府与治理的走向等方面进行全面系统的阐述，以对中国的地方政府与政治有整体性的认识。

本书具有实践性，在马克思主义理论指导下，依据中国地方政府与政治的实际运行过程，对中国地方政府与政治的丰富实践经验进行了总结，可以了解中国地方政府与政治的由来、演变、特点与优势，增强对中国特色社会主义的政治制度自信。

本书具有应用性，根据我国宪法和法律，对中国地方政府与政治的制度基础、历史底色、权力职能、运行规则、政治关系、财政支持、改革趋势、治理走向等进行了描述，可以了解中国的地方政府与政治是如何运转的，如何更好地运转。本书具有比较性，以中国的地方政府与政治为主，同时注意从世界的角度了解中国地方政府与政治的特色与优势；以中国地方政府与政治的现实为主，同时注意从历史由来和未来走向的角度把握中国地方政府与政治的发展过程，从而在比较中更好地认识中国的地方政府与政治规律与特征。

前辅文
绪 论
  第一节 地方政府与政治的含义与地位
   一?地方政府的界定
   二?地方政府与政治的界定
   三?地方政府与政治的地位
  第二节 地方政府与政治的学习内容?意义与方法
   一?地方政府与政治的学习内容
   二?地方政府与政治的学习意义
   三?地方政府与政治的学习方法
第一章 中国地方政府概述
  第一节 地方政府的产生与演变
   一?古代中国的地方政府
   二?近代中国的地方政府
   三?中华人民共和国成立以后的地方政府
  第二节 中国地方政府的内涵与特征
   一?中国地方政府的内涵
   二?中国地方政府的特征
  第三节 地方政府的类型
   一?地方政府的类型划分
   二?按地方制度分类的地方政府
   三?按设置目的分类的地方政府
   四?按层级分类的地方政府
第二章 地方人民政府权力
  第一节 地方人民政府权力概述
   一?地方人民政府权力的界定
   二?地方人民政府权力的性质和特点
   三?地方人民政府权力的内容
  第二节 地方人民政府权力的来源
   一?地方人民政府权力的获得与授予
   二?地方人民政府获得权力的方式
   三?影响地方人民政府权力获得的因素
  第三节 地方人民政府权力的结构
   一?地方人民政府权力的主体结构
   二?地方人民政府权力的内容结构
   三?地方人民政府权力的运行结构
   四?地方人民政府权力结构的变动
  第四节 地方人民政府权力的规范
   一?规范地方人民政府权力的意义
   二?规范地方人民政府权力的内容
   三?规范地方人民政府权力的原则
第三章 地方人民政府职能
  第一节 地方人民政府职能概述
   一?地方人民政府职能的内涵
   二?地方人民政府职能的基本特性
   三?地方人民政府职能的类型
  第二节 地方人民政府职能定位
   一?地方人民政府职能定位的原则
   二?地方人民政府职能定位的方式与途径
   三?地方人民政府职能的法定化
  第三节 地方人民政府职能的演变
   一?计划经济体制下的地方人民政府职能
   二?市场经济体制下的地方人民政府职能
  第四节 地方人民政府职能的转变
   一?地方人民政府职能转变的动因
   二?地方人民政府职能转变的内容
   三?地方人民政府职能的实现
第四章 地方人民政府运行
  第一节 地方人民政府领导体制
   一?地方人民政府领导体制的演变
   二?地方人民政府首长负责制的内涵
   三?地方人民政府首长负责制的特点
  第二节 地方人民政府会议制度
   一?地方人民政府会议制度的主要内容
   二?地方人民政府全体会议和常务会议的功能
   三?地方人民政府会议制度的特点
   四?地方人民政府其他会议形式
  第三节 地方人民政府行政立法制度
   一?地方人民政府行政立法的内涵
   二?地方人民政府行政立法的权限
   三?地方人民政府行政立法的程序
  第四节 地方人民政府责任制度
   一?地方人民政府责任制度的内涵
   二?地方人民政府责任制度的主要内容
   三?地方人民政府实践中的责任制度
   四?地方人民政府问责
  第五节 地方人民政府公文制度
   一?地方人民政府公文的行文规范
   二?地方人民政府公文的种类
   三?地方人民政府公文的格式规范
   四?地方人民政府公文的办理程序
第五章 地方各级人民政府
  第一节 省级地方人民政府
   一?省级地方人民政府的权力
   二?省级地方人民政府的职能
   三?省级地方人民政府的机构设置
  第二节 地市级地方人民政府
   一?地市级地方人民政府的权力
   二?地市级地方人民政府的职能
   三?地市级地方人民政府的机构设置
  第三节 县级地方人民政府
   一?县级地方人民政府的权力
   二?县级地方人民政府的职能
   三?县级地方人民政府的机构设置
  第四节 乡级地方人民政府
   一?乡级地方人民政府的权力
   二?乡级地方人民政府的职能
   三?乡级地方人民政府的机构设置
第六章 民族自治地方的人民政府
  第一节 民族区域自治制度的产生与特点
   一?民族区域自治制度的形成与发展
   二?民族区域自治制度的特点
  第二节 民族自治地方的人民政府
   一?民族自治地方人民政府的权力
   二?民族自治地方人民政府的职能
   三?民族自治地方人民政府的机构设置
第七章 特别行政区政府
  第一节 “一国两制”构想和特别行政区的建立
   一?“一国两制”构想的原因和实现
   二?“一国两制”构想下特别行政区的设立
   三?特别行政区与中央的关系
   四?特别行政区政府的地位和特点
  第二节 香港特别行政区政府
   一?香港特别行政区政府的权力
   二?香港特别行政区政府的职能
   三?香港特别行政区政府的机构设置
  第三节 澳门特别行政区政府
   一?澳门特别行政区政府的权力
   二?澳门特别行政区政府的职能
   三?澳门特别行政区政府的机构设置
第八章 地方人民政府之间的关系
  第一节 地方人民政府间纵向关系
   一?地方人民政府间纵向关系的主要内涵
   二?地方人民政府间纵向关系的演变
   三?地方人民政府间纵向关系的改革
  第二节 地方人民政府间横向关系
   一?地方人民政府间横向关系的基本形式
   二?地方人民政府间横向关系的演变
第九章 地方人民政府的政治关系
  第一节 地方人民政府与中共地方党委的关系
   一?地方人民政府与中共地方党委关系演变
   二?地方人民政府与中共地方党委关系规范
  第二节 地方人民政府与地方人民代表大会的关系
   一?地方人民政府与地方人民代表大会关系演变
   二?地方人民政府与地方人民代表大会关系规范
  第三节 地方人民政府与地方人民政治协商会议的关系
   一?地方人民政府与地方人民政治协商会议关系演变
   二?地方人民政府与地方人民政治协商会议关系规范
  第四节 地方人民政府与地方人民团体?社会组织的关系
   一?地方人民政府与地方人民团体?社会组织关系演变
   二?地方人民政府与地方人民团体?社会组织关系规范
  第五节 地方人民政府与地方公民参与的关系
   一?地方人民政府与地方公民参与关系演变
   二?地方人民政府与地方公民参与关系规范
第十章 地方人民政府与地方财政
  第一节 地方财政概述
   一?地方财政
   二?地方财政体制
   三?地方预算
   四?地方财政与预算管理
  第二节 地方人民政府与地方财政的关系
   一?地方人民政府在地方财政中的地位
   二?地方人民政府在地方财政中的作用
   三?不同层级地方人民政府与地方财政关系
  第三节 地方财政收支
   一?地方财政收入
   二?地方财政支出
   三?地方财政收支的特点
  第四节 地方财政体制改革
   一?现行地方财政体制改革的基本要求
   二?地方财政体制改革的探索和经验
   三?深化地方财政体制改革的主要内容
第十一章 地方人民政府与地方治理
  第一节 地方治理概述
   一?地方治理的含义
   二?地方治理的特点
   三?地方治理的功能
  第二节 地方人民政府与地方治理的关系
   一?地方人民政府在地方治理中的地位
   二?地方人民政府在地方治理中的作用
   三?地方人民政府在地方治理中的实现形式
  第三节 地方人民政府与地方治理现代化
   一?地方治理的演变与地方治理现代化
   二?地方人民政府与地方治理体系现代化
   三?地方人民政府与地方治理能力现代化
第十二章 地方政府与政治的世界比较和中国特色
  第一节 西方国家的地方政府与政治
   一?西方国家地方政府与政治的演变
   二?西方国家地方政府与政治的主要类型
   三?西方国家地方政府与政治的特点与实质
  第二节 发展中国家的地方政府与政治
   一?发展中国家地方政府与政治的演变
   二?发展中国家地方政府与政治的主要类型
   三?发展中国家地方政府与政治的特点
  第三节 中国特色的地方政府与政治
   一?中国特色的地方政府与政治的形成
   二?中国特色的地方政府与政治的优势
   三?中国特色的地方政府与政治的发展
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后 记

徐勇，教育部人文社会科学重点研究基地——华中师范大学中国农村研究院教授，任国务院学位委员会政治学学科评议组召集人、全国博士后流动站评审专家、国家社会科学基金评审组成员、教育部社会科学委员会委员、中国政治学会副会长、湖北省政治学会会长。2006年担任中共中央政治局集体学习专题讲解，是高等教育出版社出版的《地方政府学》的第一主编。

马克思主义理论研究和建设工程

本书具有鲜明的中国特色，创新性和实践性强，适合高等院校政治学本科及相关专业教学使用。本书附有思考题、二维码数字资源及教学ppt。