全书引入了公共人事系统的 “环境—价值—制度”三维分析范式，并基于这一逻辑主线对英国、美国、法国、德国、日本、新兴现代化国家、国外发展中国家、中国大陆、中国港澳台地区的公务员制度进行了考察，对各个国家和地区的生态环境、历史发展、价值演变、制度特征和发展趋势进行了系统而深入的阐释，揭示了公务员制度发展的一些基本规律，对进一步完善中国公务员制度提出了一些新的思考。同时，经过广泛收集学生意见，我们在每一章文中加入了趣味知识、时事新闻、理论前沿、扩展文献等内容，以增强教材的知识性、时代感和趣味性。本书可供政治学、公共管理学、政府制度学、法学研究人员参考，也可以作为专业教学参考，尤其值得在政府部门从事人事管理的工作人员参阅。

前辅文
第一章 概论
  第一节 公务员与公务员制度概述
   一、公务员的概念、范围与结构
   二、公务员制度的内容与基本特征
   三、公务员制度的政治地位与功能
  第二节 公务员制度的理论研究
   一、公务员制度的生态环境理论
   二、公务员制度的价值取向研究
   三、公务员制度的“环境—价值—制度”研究框架
  第三节 公务员制度的实践发展
   一、西方国家公务员制度的萌芽与产生
   二、中国公务员制度的渊源与创立
   三、中外公务员制度的实践比较
第二章 英国公务员制度理论与实践
  第一节 英国公务员制度的理论分析
   一、英国公务员制度产生的生态环境
   二、英国公务员制度的价值演变
   三、英国公务员制度的理念与原则
  第二节 英国公务员管理的制度设计
   一、英国公务员管理的结构与体系
   二、英国公务员管理的运行机制
   三、对英国公务员管理的评价与思考
  第三节 英国公务员制度的革新与发展
   一、英国公务员制度改革与发展的背景
   二、英国公务员制度改革的阶段及基本举措
   三、英国公务员制度改革与发展的评价与启示
第三章 美国公务员制度理论与实践
  第一节 美国公务员制度的理论分析
   一、美国公务员制度产生的生态环境
   二、美国公务员制度的价值演变
   三、美国公务员制度的理念与原则
  第二节 美国公务员管理的制度设计
   一、美国公务员管理的结构与体系
   二、美国公务员管理的运行机制
   三、对美国公务员管理的评价与思考
  第三节 美国公务员制度的革新与发展
   一、美国公务员制度改革与发展的背景
   二、美国公务员制度改革阶段及基本举措
   三、美国公务员制度改革与发展的评价与启示
第四章 法国公务员制度理论与实践
  第一节 法国公务员制度的理论分析
   一、法国公务员制度产生的生态环境
   二、法国公务员制度的价值演变
   三、法国公务员制度的理念与原则
  第二节 法国公务员管理的制度设计
   一、法国公务员管理的结构与体系
   二、法国公务员管理的运行机制
   三、对法国公务员管理的评价与思考
  第三节 法国公务员制度的革新与发展
   一、法国公务员制度改革与发展的背景
   二、法国公务员制度改革的阶段及基本举措
   三、法国公务员制度改革与发展的评价与启示
第五章 德国公务员制度理论与实践
  第一节 德国公务员制度的理论分析
   一、德国公务员制度产生的生态环境
   二、德国公务员制度的价值演变
   三、德国公务员制度的理念与原则
  第二节 德国公务员管理的制度设计
   一、德国公务员管理的结构与体系
   二、德国公务员管理的运行机制
   三、对德国公务员管理的评价与思考
  第三节 德国公务员制度的革新与发展
   一、德国公务员制度改革与发展的背景
   二、德国公务员制度改革的阶段及基本举措
   三、德国公务员制度改革与发展的评价与启示
第六章 日本公务员制度理论与实践
  第一节 日本公务员制度的理论分析
   一、日本公务员制度产生的生态环境
   二、日本公务员制度的价值演变
   三、日本公务员制度的理念与原则
  第二节 日本公务员管理的制度设计
   一、日本公务员管理的结构与体系
   二、日本公务员的管理机构与体制
   三、日本公务员管理的运行机制
   四、对日本公务员管理的评价与思考
  第三节 日本公务员制度的革新与发展
   一、日本公务员制度改革与发展的背景
   二、日本公务员制度改革的阶段及基本举措
   三、日本公务员制度改革与发展的评价与启示
第七章 新兴现代化国家公务员制度理论与实践
  第一节 新兴现代化国家公务员制度的理论分析
   一、新兴现代化国家公务员制度产生的生态环境
   二、新兴现代化国家公务员制度的价值演变
   三、新兴现代化国家公务员制度的理念与原则
  第二节 新兴现代化国家公务员管理的制度设计
   一、新兴现代化国家公务员管理的结构与体系
   二、新兴现代化国家公务员管理的运行机制
   三、对新兴现代化国家公务员管理的评价与思考
  第三节 新兴现代化国家公务员制度的革新与发展
   一、新兴现代化国家公务员制度改革与发展的背景
   二、新兴现代化国家公务员制度改革的阶段及基本举措
   三、新兴现代化国家公务员制度改革与发展的评价与启示
第八章 国外发展中国家公务员制度理论与实践
  第一节 国外发展中国家公务员制度的理论分析
   一、国外发展中国家公务员制度产生的生态环境
   二、国外发展中国家公务员制度的价值演变
   三、国外发展中国家公务员制度的理念与原则
  第二节 国外发展中国家公务员管理的制度设计
   一、国外发展中国家公务员管理的结构与体系
   二、国外发展中国家公务员管理的运行机制
   三、对国外发展中国家公务员管理的评价与思考
  第三节 国外发展中国家公务员制度的革新与发展
   一、国外发展中国家公务员制度改革与发展的背景
   二、国外发展中国家公务员制度改革的阶段及基本举措
   三、国外发展中国家公务员制度改革与发展的评价与启示
第九章 中国大陆公务员制度理论与实践
  第一节 中国大陆公务员制度的理论分析
   一、中国大陆公务员制度产生的生态环境
   二、中国大陆公务员制度的价值演变
   三、中国大陆公务员制度的理念与原则
  第二节 中国大陆公务员管理的制度设计
   一、中国大陆公务员管理的结构与体系
   二、中国大陆公务员管理的运行机制
   三、对中国大陆公务员管理的评价与思考
  第三节 中国大陆公务员制度的革新与发展
   一、中国大陆公务员制度改革与发展的背景
   二、中国大陆公务员制度改革的阶段及基本举措
   三、中国大陆公务员制度改革的评价与趋势
第十章 中国港澳台地区公务员制度理论与实践
  第一节 中国港澳台地区公务员制度的理论分析
   一、港澳台地区公务员制度产生的生态环境
   二、港澳台地区公务员制度的价值演变
   三、港澳台地区公务员制度的理念与原则
  第二节 中国港澳台地区公务员管理的制度设计
   一、港澳台地区公务员管理的结构与体系
   二、港澳台地区公务员管理的运行机制
   三、对港澳台地区公务员管理的评价与思考
  第三节 中国港澳台地区公务员制度的革新与发展
   一、港澳台地区公务员制度改革与发展的背景
   二、港澳台地区公务员制度改革的阶段及基本举措
   三、港澳台地区公务员制度改革与发展的评价与启示
第十一章 公务员制度的理论创新与现实发展
  第一节 当代公务员制度发展的理论前沿
   一、公务员制度生态理论的学术创新
   二、公务员制度价值研究的发展趋向
   三、公务员制度体制设计的理论前沿
  第二节 西方国家公务员制度的现实困境与发展趋向
   一、西方国家行政发展的特点与趋势
   二、西方国家公务员制度改革的基本特征
   三、西方国家公务员制度面临的价值冲突
   四、西方国家公务员制度改革的未来趋向
  第三节 中国公务员制度的未来走向与完善构想
   一、中国公务员制度成长的生态环境
   二、中国公务员制度发展的价值转型
   三、中国公务员制度改革的突破创新
   四、中国公务员制度研究的未来展望
   五、中国公务员制度完善的前瞻思考
主要参考书目