本书是《服务型区域教育体系研究》丛书中的一部。该丛书构建了服务型区域教育体系的理论，从理论基础、体系架构、实践指向、实现路径等维度进行深入探讨，致力于历史与现实的结合，理论与实践的结合，逻辑与实证的结合，国外与国内的结合。并以浙江宁波为例，力求为我国区域教育提供既有指导性，又有操作性，既有理论意义，又有实践价值的发展范式。

本书主要探讨服务型教育体系中政府行为的转变。通过对高等教育发展历史与现状的分析，阐释了观念引领、需求引领、治理引领、规划引领、投资引领、督导引领、就业引领等政府行为转变的理论依据与实施办法。

导论 高等教育服务经济社会的新视野
  第一节 服务型区域教育体系的理论支撑
  第二节 服务型区域教育体系的主要内容
  第三节 服务型区域教育体系的实践指向
  第四节 服务型区域教育体系的实现路径
  第五节 关于《服务型区域教育体系研究》丛书的基本构架
引言
第一章 发展趋势
  第一节 服务型政府
  第二节 服务型国家教育体系
  第三节 服务型区域教育体系
第二章 观念引领
  第一节 以人为本的教育观念
  第二节 学会学习的教育观念
  第三节 成人成才的教育观念
第三章 需求引领
  第一节 经济社会的客观需求
  第二节 科学技术的发展需求
  第三节 学术研究的自身需求
第四章 治理引领
  第一节 校长治校的行政治理架构
  第二节 教授治教的教学治理架构
  第三节 学生治学的学习治理架构
第五章 规划引领
  第一节 教育规模发展的规划引领
  第二节 教育质量发展的规划引领
  第三节 教育改革发展的规划引领
第六章 投资引领
  第一节 政府投入为主的财政投资
  第二节 社会多元化投入的民间投资
  第三节 助学贷款投入的学习者智力投资
第七章 督导引领
  第一节 教育督导的历史演进
  第二节 督政:教育发展的督导
  第三节 督教:教师教学的督导
  第四节 督学:学生学习的督导
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